Шаг 1

Что такое помощь?

Договор о назначении помощи - это документ, с помощью которого человек с инвалидностью (или предполагающий, что в будущем он может стать инвалидом) может назначить себе помощника, который будет помогать ему выполнять все действия в его жизни, для которых ему необходима поддержка или помощь, чтобы выполнить их удовлетворительно.

Шаг 3

Каковы затраты на оформление у нотариуса акта о назначении помощника?

См. ориентировочный бюджет

Это чисто информационная и ни к чему не обязывающая оценка. Он рассчитывается на основе двух критериев: 1) наши знания о нотариальном тарифе (Королевский указ 1426/1989, 17 ноября 1989 года). (Королевский указ 1426/1989, от 17 ноября) и 2) наш ежедневный опыт в подготовке данного вида нотариального документа. Однако любое изменение (в большую или меньшую сторону) будет должным образом обосновано при выставлении окончательного счета за оказанные нотариальные услуги.

Шаг 4

Более часто задаваемые вопросы

Для чего нужна помощь?

Через фигуру помощи человек, нуждающийся в поддержке для осуществления своей дееспособности (или предвидящий, что она может понадобиться ему в ближайшем будущем), может добиться назначения третьего лица, которое будет называться помощником и которое будет иметь трансцендентную задачу оказывать ему помощь во всех тех областях жизни, в которых он нуждается, гарантируя тем самым осуществление его дееспособности в условиях равенства.

На практике, как мы видим, эта помощь может относиться к самым разным сферам жизни человека:

<ejemplo>Así pues, por ejemplo, en el caso de una persona que sufra una discapacidad física o sensorial, (supuestos de tetraplejia, ceguera, etc.), las necesidades de asistencia pueden centrarse más en el ámbito de su cuidado personal (como por ejemplo su higiene, su alimentación, el mantenimiento de su hogar, sus cuidados médicos, etc.).<ejemplo>

<ejemplo>Por su parte, personas que sufran discapacidades psíquicas (como una esquizofrenia), pueden necesitar apoyo en ámbitos más propios de la gestión de su economía o patrimonio (como la gestión de su dinero, la compra o venta de un inmueble, etc.).<ejemplo>

<ejemplo>Mientras que, en determinadas ocasiones, ciertas enfermedades o síndromes, dada su gravedad o intensidad, requerirán de una asistencia integral del discapacitado, como en el caso de un enfermo de alzhéimer en estado avanzado.<ejemplo>

Исходя из этого, а также из ключевой идеи о том, что, как уже было сказано, помощь основывается на принципе уважения прав, предпочтений, автономии и воли инвалида или лица, нуждающегося в поддержке, с помощью этой фигуры данное лицо будет получать соответствующую помощь, адаптированную к его конкретным и специфическим потребностям, что гарантирует уважение его автономии воли и защиту его личных и семейных интересов.

Таким образом, помощник, как следует из его названия, должен помогать инвалиду во всех тех областях, в которых это определено, но всегда в рамках поддержки или сопровождения, т.е. помощник, как правило, всегда должен действовать, сопровождая или помогая инвалиду, стараясь облегчить выполнение или понимание действия, процедуры или юридического дела, подлежащего оформлению, а также, советуясь с инвалидом о его предпочтениях и желаниях в этом отношении, учитывать их в принимаемом решении. С другой стороны, в тех случаях, когда инвалид не может выразить их напрямую, его личные пожелания и предпочтения должны быть учтены на основе его личных знаний и истории жизни.

<ejemplo>Así pues, por ejemplo, si la persona necesitada de apoyo (en este caso, pongamos, una persona mayor con una demencia senil incipiente) ha de firmar con su banco un depósito a plazo fijo de 50.000 euros, esta persona necesitada de apoyo, junto con su asistente, acudirán a su banco, a los efectos de recibir las explicaciones detalladas del empleado de dicha entidad. En este caso, el asistente, acompañando a su asistido, le explicará de forma comprensible y adaptada el contenido de ese contrato, y una vez comprendido el mismo por el discapacitado, dicho contrato será suscrito por él mismo, si efectivamente ésta es su voluntad.<ejemplo>

<ejemplo>Como vemos pues, el asistente, en este acto, no representa al asistido ni actúa en su nombre, sino que lo acompaña y le ayuda para comprender adecuadamente el acto en cuestión, para que éste, por sí solo, lo pueda protagonizar y formalizar él mismo.<ejemplo>

Напротив, как мы увидим, в институте помощи представительские действия помощника будут исключением, так что помощник сможет действовать представительски (то есть самостоятельно, от имени и по поручению инвалида) только при прямом определении судьи и только для тех конкретных действий, которые установлены.

<ejemplo>Así pues, si por ejemplo, una persona discapacitada sufre una grave esquizofrenia que le impide comprender la realidad y las consecuencias jurídicas de sus actos, es muy probable que el Juez que deba resolver el caso acuerde un régimen de asistencia, con facultades representativas en todo lo concerniente a la esfera económica y patrimonial del discapacitado, de modo que, siguiendo ese ejemplo anteriormente propuesto, el asistente, una vez oído el parecer del discapacitado (para respetar su voluntad y deseos si ello es posible, claro está), acudirá el sólo al banco a formalizar ese contrato de depósito a plazo, en nombre y representación del discapacitado, en ejercicio de dichas facultades representativas de asistente que le ha concedido un Juez.<ejemplo>

Как возникло правовое регулирование ухода за больными в Каталонии?

Как известно, люди с ограниченными возможностями (физическими, сенсорными, психическими и т.д.) иногда нуждаются в поддержке или помощи третьих лиц для обеспечения надлежащего ведения всех своих дел (будь то гигиена, уход за домом, питание, ведение домашнего хозяйства, уход за имуществом и т.д.).

Исходя из этого, следует признать, что в Испании еще несколько лет назад защита инвалидов в основном осуществлялась через систему замещения (т.е. судебного изменения дееспособности), в рамках которой над инвалидом во многих случаях устанавливался режим опеки, попечительства, расширенной или реабилитированной родительской власти, когда, по сути, представительство инвалида полностью переходило к третьему лицу.

Как видим, данная модель, безусловно, крайне неуважительно относилась к правам и основным свободам инвалидов, поскольку на практике во многих случаях лишала их активного участия в принятии касающихся их решений.

Эта система, противоречащая положениям Международной конвенции о правах инвалидов 2006 г.( с ней можно при желании ознакомитьсяЗДЕСЬ ), была, к счастью, реформирована и преодолена в Испании с помощью Закона 8/2021( с ним можно ознакомитьсяЗДЕСЬ ), в котором государственный законодатель пошел на отмену этой совсем не рекомендуемой системы, в пользу системы, основанной на сопровождении, поддержке и помощи инвалидам, предоставляющей им большую степень самостоятельности и способности принимать решения, касающиеся их самих, что позволяет достичь результата, который в гораздо большей степени учитывает волю и предпочтения инвалида или человека, нуждающегося в поддержке.

Однако, как видно, данный закон является государственным нормативным актом, не имеющим прямого действия в Каталонии, поскольку в соответствии со Статутом автономии Каталонии это автономное сообщество обладает исключительной компетенцией в вопросах гражданского права. Поэтому для адаптации этой новой нормативной реальности в Каталонии в 2021 г. автономное правительство посредством Декрета-закона 19/2021 от 31 августа( с ним можно ознакомитьсяЗДЕСЬ ) приступило к срочному изменению на временной основе своих гражданско-правовых норм по данному вопросу.

В этом новом нормативном акте, как уже отмечалось, фигура помощи становится ключевым институтом защиты инвалидов, таким образом, старые фигуры опеки, попечительства или расширенной или реабилитированной родительской власти исключаются из каталонской правовой системы, что определяет, что отныне, когда инвалид нуждается в поддержке для осуществления своей дееспособности, юридическим институтом, который будет отвечать на это, будет помощь.

По каким каналам может быть организована помощь?

В соответствии с каталонским гражданским законодательством помощь может быть оформлена двумя основными способами, а именно:

  • Через нотариально оформленный акт (самим инвалидом или лицом, нуждающимся в поддержке).
  • Через судебное решение, вынесенное судьей в рамках судебного разбирательства.

Кто может обратиться к нотариусу с просьбой о назначении помощника?

Как установлено в статье 226-3 Гражданского кодекса Каталонии, любое совершеннолетнее лицо, предвидя или осознавая ситуацию, связанную с необходимостью поддержки, может назначить одного или нескольких лиц для оказания помощи.

Как мы видим, каталонское законодательство позволяет любому совершеннолетнему лицу, находящемуся в одной из следующих двух ситуаций, оформить эту помощь в виде публичного акта у нотариуса:

  • В преддверии ситуации необходимости поддержки: то есть человек, который в настоящее время не нуждается в такой помощи, но ожидает, что она ему понадобится в ближайшем будущем(например, человек, у которого только что диагностировали болезньАльцгеймера).
  • ‍Осознание потребности в поддержке: то есть человек, который уже в настоящее время имеет какие-то личные обстоятельства, толкающие его на необходимость такой помощи(как, например, человек, попавший в дорожно-транспортное происшествие и в результате полученных травм страдающий квадриплегией).

Кто может быть назначен на должность ассистента?

Помощником может быть назначено любое лицо, обладающее полной физической и умственной дееспособностью, достигшее совершеннолетия, которое на основании своих личных отношений с лицом, нуждающимся в поддержке, или своих личных и профессиональных качеств и склонностей подходит для оказания такой помощи.

Смотрите другие часто задаваемые вопросы

Может ли быть назначено более одного помощника?

Действительно, гражданское законодательство Каталонии допускает назначение "одного или нескольких лиц" для осуществления помощи, так что, по сути, можно назначить двух или более помощников, например, родителей или двух братьев и сестер.

В этих случаях можно также распределить между помощниками конкретные задачи, чтобы, например, один из них занимался личным уходом за инвалидом, а другой - хозяйственной или патронажной сферой.

Может ли быть назначен запасной ассистент?

Действительно, гражданское законодательство Каталонии прямо предусматривает такую возможность, так что если назначенный помощник не может или не хочет выполнять эту функцию, то помощь берет на себя лицо, назначенное в качестве заместителя.

Аналогичным образом, статья 226.3.3 Гражданского кодекса Каталонии устанавливает, что в случае назначения нескольких заместителей и отсутствия указания порядка замены предпочтение отдается тому, кто указан в последующем документе, а если их несколько, то тому, кто назначен первым.

Каково будет содержание такой помощи?

Как установлено в ст. 226-3 Гражданского кодекса Каталонии, в нотариальном акте о назначении помощника могут быть установлены положения, касающиеся функционирования и содержания соответствующего режима поддержки, в том числе в отношении ухода за его личностью.

Кроме того, закон прямо устанавливает, что во избежание злоупотреблений, конфликта интересов или неправомерного влияния могут быть установлены меры контроля, которые будут сочтены необходимыми.

Так, например, в нотариальном акте о назначении опеки могут быть предусмотрены следующие положения:

  • Конкретные события и области, в которых ассистент может и должен действовать или не действовать.
  • Место, где вы хотите проживать или не проживать.
  • Предпочтительный тип персонального ухода.
  • Вид медицинской помощи, которую вы хотите получить.
  • Способ управления своими деньгами и активами (конкретное назначение, лимиты расходования, области, в которых они не могут быть использованы, конкретное назначение активов и т.д.).
  • Обязанность отчитываться за управление финансами перед третьими лицами (например, перед другими доверенными членами семьи, юристом или экономистом и т.д.).

В любом случае необходимо отметить, что, как установлено законом, осуществление функций по уходу должно соответствовать достоинству человека и уважать его права, волю и предпочтения.

Вносятся ли сведения о назначении помощника нотариуса в публичный реестр?

Именно так. Каталонский закон определяет, что назначение помощи, предоставленное в публичном акте, должно быть передано в ЗАГС для регистрации его в индивидуальной картотеке лица.

Кроме того, они будут переданы для регистрации в Каталонском реестре незавещательных назначений сторонников дееспособности.

Может ли нотариальное назначение помощи быть дополнено или изменено другими решениями судьи?

Действительно, каталонский закон также предусматривает, что в тех случаях, когда помощь была нотариально оформлена, но она недостаточна для надлежащей защиты инвалида, могут быть приняты дополнительные или вспомогательные меры на основании судебного решения.

Кроме того, закон предусматривает, что в тех исключительных случаях, когда имеются серьезные обстоятельства (например, риск злоупотребления, конфликт интересов или неправомерное влияние), судья путем принятия мотивированного решения может не принимать во внимание то, что было указано инвалидом в его заявлении о назначении помощника, и таким образом установить альтернативные меры для его надлежащей защиты.

Может ли помощь быть также образована по решению судьи?

Действительно, как указывалось в одном из предыдущих вопросов, помимо нотариального способа, помощь может быть оказана на основании судебного решения, в котором судья выносит соответствующее постановление

На этом втором пути следует отметить следующие ключевые элементы:

  • Назначение осуществляется в соответствии с предусмотренной процессуальным законодательством процедурой добровольной юрисдикции по предоставлению мер судебной поддержки инвалидам.
  • Судебное разбирательство может быть инициировано самим лицом, добровольно, его супругом (или аналогичным стабильным партнером), потомками, восходящими родственниками, братьями и сестрами, а при отсутствии таковых - прокуратурой.
  • Воля, пожелания и предпочтения заинтересованного лица должны быть приняты во внимание при назначении лица, которое должно оказывать необходимую помощь.
  • В случаях, когда лицо все же не может выразить свою волю (и когда это также не установлено в нотариальном акте о назначении сиделки), назначение сиделки должно быть основано на наилучшей интерпретации воли данного лица и его предпочтений, в соответствии с его историей жизни, предыдущими волеизъявлениями в аналогичных ситуациях, информацией, доступной доверенным лицам, и любыми другими соображениями, относящимися к данному случаю
  • В исключительных случаях путем принятия мотивированного решения заинтересованное лицо может быть отменено, если будут установлены неизвестные ему серьезные обстоятельства или если в случае назначения указанного им лица возникнет риск злоупотреблений, конфликта интересов или неправомерного влияния.
  • Судебный орган может установить такие меры контроля, которые он сочтет необходимыми для обеспечения уважения прав, воли и предпочтений человека, а также для предотвращения злоупотреблений, конфликтов интересов и неправомерного влияния.
  • Назначение лица, оказывающего помощь, и вступление в должность должны быть зарегистрированы в реестре актов гражданского состояния путем сообщения соответствующего судебного решения.
  • Меры помощи, назначенные судом, пересматриваются ex officio каждые три года. Однако в исключительных случаях судебная инстанция может установить более длительный срок пересмотра, который не может превышать шести лет.
  • Что касается содержания этой помощи, оказываемой в судебном порядке, то необходимо отметить, что для определения вида и объема необходимой помощи должны учитываться воля, желания и предпочтения лица, поэтому в решении о назначении помощи судебный орган должен указать функции, которые должно выполнять лицо, оказывающее помощь, как в личной, так и в имущественной сферах, в зависимости от обстоятельств.
  • Только в исключительных случаях, когда это необходимо в силу обстоятельств, в которых находится лицо, которому оказывается помощь, судебный орган в мотивированном решении может определить конкретные действия, в которых лицо, оказывающее помощь, должно взять на себя представительство лица, которому оказывается помощь.

Что произойдет, если инвалид совершит действие без своего помощника, если такое вмешательство было необходимо?

В соответствии со статьей 226-5 Гражданского кодекса Каталонии, юридические акты, совершенные лицом, которому оказывается помощь, без вмешательства лица, оказывающего ему помощь, если такое вмешательство необходимо в соответствии с добровольной или судебной мерой помощи, подлежат аннулированию по требованию лица, оказывающего помощь, а также лиц, наследующих его по закону, в течение четырех лет с момента совершения юридического акта.

Можно ли изменить посещаемость?

Разумеется. Лица, имеющие право требовать установления помощи , могут требовать ее изменения или пересмотра в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для ее установления, как в случае помощи, установленной нотариальным путем, так и установленной в судебном порядке.

<ejemplo>Así pues, por ejemplo, si se ha constituido una asistencia en escritura pública, y se desea modificar cualquier extremo de la misma (como la persona o personas que prestan la asistencia, su alcance, las medidas de control, etc.) se puede acudir al Notario nuevamente a otorgar una nueva escritura al respecto.<ejemplo>

Как прекращается оказание помощи?

В соответствии с каталонским законодательством помощь прекращается по следующим причинам:

  • В случае смерти или объявления о смерти или отсутствии лица, которому оказывается помощь.
  • ‍ в связи сисчезновением обстоятельств, обусловивших ее. При этом, разумеется, если помощь была установлена в судебном порядке, отменить ее может только судья в мотивированном судебном решении.

Каковы различия между опекой и фактическим попечительством?

Этот вопрос, несомненно, очень интересен, поскольку в настоящее время в этом вопросе существует путаница, особенно в Каталонии, по причинам, о которых будет сказано ниже.

Как я уже объяснял в недавней статье на эту тему в своем блоге(ЗДЕСЬ вы можете ознакомиться с ней при желании), в области общего гражданского права (то есть в остальной Испании, чтобы мы понимали друг друга) звездной фигурой для защиты инвалидов является опека де-факто.

К этой реальности следует добавить то обстоятельство, что де-факто опека также регулируется гражданским законодательством Каталонии, но с устаревшим содержанием (например, полным ссылок на недееспособность, которая уже исчезла из нашей правовой системы, как уже говорилось выше).

Эта реальность привела к некоторой путанице в вопросе о том, должна ли в каталонской сфере защита лиц с ограниченными возможностями или нуждающихся в поддержке для реализации их дееспособности выражаться в виде помощи или в виде фактической опеки.

Для разрешения этих сомнений нет ничего лучше, чем обратиться к разъясняющей судебной практике Провинциального суда Барселоны (среди многих других, цитирую SAP 1932/2023, 9 марта, ECLI:ES:APB:2023:1932), в которой говорится следующее:

"Мы говорили, принимая во внимание регулирование Гражданского кодекса Каталонии с учетом реформы, введенной Декретом-законом 19/2021, и влияние, которое эта реформа оказывает на конфигурацию фактической опеки (еще не реформированной):

  1. Что наличие фактической ситуации с опекунством не является достаточным основанием для отказа в назначении помощника.. Необходимо оценить, является ли существующая фактическая опека достаточной и адекватной для того, чтобы гарантировать инвалиду осуществление его дееспособности в равных условиях.
  2. Что в действующей редакции КТС фактический опекун имеет ограниченные функции, определенные в законе, в личной сфере, ограничиваясь обязанностью "заботиться", в явно благополучном контексте сопровождения и личной заботы, поддержки в принятии решений в области здоровья и в других областях, таких как трудоустройство, но не позволяет принимать решения в этих областях.
  3. Неясно (до реформы), что опекун может взять на себя управление имуществом, даже ограничиваясь совершением актов обычного управления (ст. 225-3.1), поскольку превалирует воля, желания и предпочтения заинтересованного лица; разрешение на экстраординарное управление не свойственно фактической опеке и теперь ограничивается исключительными случаями помощи представителя и подлежит судебному разрешению или утверждению действительности актов распоряжения, обременения или других; больше нельзя говорить об "опекунских" функциях, возлагаемых на фактического опекуна в случае с инвалидами.
  4. Что в соответствии с действующим законодательством содержание фактической опеки и помощи не идентично.. Фактическая опека определяется в той мере, в какой она не реформирована, ст. 225-3 CCC "заботиться об опекаемом и всегда действовать в интересах этого лица, а если он принимает на себя управление имуществом, то должен ограничиться выполнением актов обычного управления", в то время как функции помощника определяются судебным органом, если нет добровольной меры, или заинтересованным лицом в публичном акте (ст. 226-1 и 226-4 CCC).
  5. Разница заключается не только в форме конституции (неформальной или формальной), но и в определении ее функций, которые должны быть адаптированы к потребностям инвалида, чтобы гарантировать реализацию его правоспособности на равных условиях.
  6. Тот факт, что просьба о помощи исходит от лица, исполнявшего обязанности фактического опекуна, априори свидетельствует о необходимости применения меры поддержки с более широкими функциями, причем эта необходимость должна оцениваться с точки зрения воли, желаний и предпочтений соответствующего лица".

Как мы видим, данная судебная практика, на мой взгляд, очень хорошо разрешает этот вопрос, поскольку, как мы видим, фактическая опека в каталонской сфере является вспомогательной и неформальной фигурой, к которой прибегают в сфере личной заботы об инвалиде, в то время как в настоящее время главной и наиболее подходящей мерой защиты инвалида или лица, нуждающегося в поддержке для осуществления своей дееспособности, в Каталонии является помощь, В Каталонии основной и наиболее подходящей мерой защиты инвалида или лица, нуждающегося в поддержке для осуществления своей дееспособности, является помощь, поскольку это формализованная мера, имеющая более широкие возможности для действий и позволяющая лучше оценить волю, желания и потребности пострадавшего лица.

Ожидаются ли в ближайшее время какие-либо новые события в области регулирования ухода за больными в Каталонии?

Действительно, как указывалось в начале данного раздела, регулирование помощи, введенное в Каталонии Декретом-законом, носит временный характер, так что Парламенту Каталонии еще предстоит утвердить комплексную реформу этого раздела Книги II Гражданского кодекса Каталонии

В этом смысле те, кто заинтересован в том, чтобы узнать дальнейшие направления этой реформы, при желании могут ознакомиться с текстом предварительного законопроекта, который находится в стадии оформления.

Как составить акт о назначении помощника?

Для оформления акта о назначении помощника достаточно связаться с нашей нотариальной конторой (по телефону, через Интернет, по WhatsApp) и договориться о встрече в удобный для заинтересованного лица день и время. В назначенный день и время доверитель должен явиться в нотариальную контору с необходимыми документами (см. раздел "Необходимые документы") для подписания соответствующего акта, который будет составлен исходя из минимально необходимого юридического содержания, а также прогнозов и потребностей конкретного клиента.

Похожие статьи

Шаг 5

Где я могу найти соответствующие нормативные акты?

  • В Каталонии порядок оказания помощи регулируется статьями 226-1 и следующими статьями Книги II Гражданского кодекса Каталонии( при желании Вы можете ознакомиться с нимиЗДЕСЬ ).
Шаг 6

Записаться на прием